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走节约集约利用之路破发展用地保障难题

2019-10-20 13:40:18来源:励志吧0次阅读

走节约集约利用之路 破发展用地保障难题

标题:走节约集约利用之路 破发展用地保障难题走节约集约利用之路 破发展用地保障难题市政协委员 万赤云 近年来,我市经济社会高速快速发展,用地需求越来越大,土地供需矛盾日益突出,如何寻求“保资源、保发展”的“双保”平衡之路,成为当前我们思考的新命题。 一、近年来我市新增建设用地“批供用”情况 1、获批情况:2012年至今,我市共获批新增建设用地总面积11995亩(其中:低丘缓坡地指标6000亩),获批面积达到了全荆州市获批总面积的1/5,重点保障了一大批民生项目、重点工业项目和城市基础设施项目等。 2、供地情况:2012年度我市新增建设用地供地率为81%,情况较为良好;2013年我市新增建设用地供地率仅为64%,供地率低下的主要原因是低丘缓坡土地6000亩指标批回 ……(省略569字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:走节约集约利用之路 破发展用谈走节约型公路发展之路。二是国家、省重点建设项目违法用地面积大、依法处理难。如江南高速实际用地面积6330亩(耕地4540亩),如果江南高速计入违法用地,我市2012年新增建设用地占新增建设用地的比例将达到53%,违法占用耕地占新增建设用地耕地面积的比例高达47%。三是受新增建设用地计划指标的限制,各类工业园区基础设施和项目用地未申报审批,导致违法用地占地面积较大。四是农民个人建房用地量大,因计划不足无法审批而违法。五是违法占地假查处。由于大量违法占地都得到地方政府默许,违法占地没有得到既查事、又查人,依法征收的罚款全额返给了企业,助长了违法占地行为的蔓延。每年的新增建设用地指标,绝大部分用于了违法用地补办手续,导致新上项目用地计划紧张。 3、土地管控力度有待加强。一是土地规划执行不力。目前我市还没有真正形成“居住进小区、工业进园区”的用地格局,部分乡镇在控制“五小”项目上还有待加强,有的税收利润不高、社会效益不大的小项目,申报用地动则就是10亩、20亩,造成资源在一定程度上的浪费。二是土地利用源头把关不严。少数地方在招商引资中,未严格执行国家产业政策,采取“大小通吃、好坏不拒”的办法,导致一批生产工艺落后、附加值低、污染环境严重、运转周期短甚至是未投产已淘汰的项目落户,大幅增加了用地压力,但效益低下。三是土地利用过程审核不紧。虽然国土部门在土地审批前、中、后均建立了一套预审、征转、供应及批后核查制度,但无法得到有效落实。如批后核查环节,国土部门无法单独核定项目的投资总额、投资强度、容积率,甚至于未及时开工建设或建设进度达不到的,国土部门现行的处罚手段也偏软。 三、土地节约集约高效利用思考与建议 1、严格用地审查。我们要积极转变观念,变招商引资为招商“选资”,建立项目论证制度,对用地、环评不能达标的一律不予准入,严格执行市委、市政府作出的相关规定:对中心城区20亩以下、投资2500万元以下的工业项目,不予单独供地;“三园一区”内的工业用地,严格执行“150、40、10、18”政策。即:投资强度不低于150万元/亩,生产建设用地占项目用地面积的比例不低于40%,项目亩均用地年交税收不低于10万元,且项目从开工到投产时限不超过18个月。对于长期晒太阳的项目,及时约谈业主,督促其按期开工;对确实无法达到用地要求的,核减用地面积,腾出用地指标,优先满足优质企业。 2、严格审批管理。我们要严格执行禁止、限制供地目录,把好产业政策、规划计划、安置补偿、节约集约、占补平衡“五个关口”,对于不符合用地政策的项目坚决做到“三个禁止”,即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地,保证用地规划和供地 ……(未完,全文共2457字,当前只显示1479字,请阅读下面提示信息。收藏走节约集约利用之路 破发展用地保障难题)上一篇:抢抓机遇 乘势而上 加快推进卸甲坪经济社会跨越发展下一篇:关于我市农产品质量安全监管工作存在的问题与建议相关栏目:能源交通通信铁路计划规划工作总结科技党务讲话科学发展劳动保障

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